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【领导班子成员上专题党课】一以贯之,久久为功,以“四个抓实”为着力点, 扎实推进作风建设

点击率:335  撰稿人:汤森进  发布时间:2019年8月16日

一以贯之,久久为功,以“四个抓”为着力点,

扎实推进作风建设

2019年8月6日

 

同志们:

    根据公司“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,结合调研课题及调研成果,今天由我来给大家上党课,题目为《一以贯之,久久为功,以“四个抓”为着力点,扎实推进作风建设》。我的党课分四部分,一是深刻把握党的作风建设的内涵,二是深刻把握党的作风建设的发展脉络,三是党推进作风建设的历史经验,四是扎实推进公司作风建设。

一、深刻把握党的作风建设的内涵

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的反映和体现,关系着党的形象,关系着人心向背,关系着党的生死存亡和国家的前途命运。中国共产党成立 98年来,在革命、建设和改革开放的各个历史时期都始终高度重视作风建设,形成了一系列显著区别于其他政党的优良作风,增强了党的活力、巩固了党的团结,在人民群众中树立了极其伟大崇高的形象,赢得了广大人民群众的衷心拥护和爱戴。

中国共产党的作风是指全体党的成员在思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和高度凝练的行为方式,是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映,是党的品格和特质的外在表现。党的品格和特质可以从多方面看待,但是最为核心的一点就是,我们党是为人民服务的党,是代表最广大人民群众的党,所以党员和党的干部所呈现出来的应当是亲民的、为群众着想的、为群众服务的、维护群众利益的、与群众关系密切的作风。

党的作风建设是党的六大建设之一,加强党的作风建设,就是要弘扬党的优良作风,抵制与党的要求不符、损坏党的形象和群众利益的各种不良作风。党的作风建设主要包括三方面内容:一是作风建设的主线和总体性要求,即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风;二是作风建设的常规性内容,如思想作风、工作作风和学风文风等;三是党的作风建设的核心,就是保持党同人民群众的血肉联系。

重视作风建设,是我们中国共产党在长期艰苦斗争中形成的一个很大的特点和优点。我们党历来高度重视党风建设。对此,毛泽东同志曾经有过一段很精彩、很深刻的论述。他说:“既要革命,就要有一个革命党。没有一个革命的党,没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党,就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗。”这里提到的“革命风格”就是指党的作风。由此可见,党的作风建设非常重要,它的重要性具体体现在以下几个方面:一是优良的作风是党的先进性和纯洁性的重要组成部分,二是党的作风关系到党的路线方针政策的贯彻执行,三是党的作风关系到政风民风或社会风气,四是党的作风建设影响到党群关系和党的执政基础。

我们党总是在重大历史转折时期,更加突出地强调和抓紧作风建设,为取得革命、建设和改革的胜利提供了强有力的保证。著名的延安整风和党的七大提出“三大作风”,为夺取抗日战争、解放战争的胜利提供了保证。七届二中全会提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风,为我们胜利地夺取全国政权和迅速荡涤旧社会的污泥浊水、经受住执掌新中国政权的初步考验发挥了重要作用。党的十一届三中全会提出解放思想、实事求是的思想路线,恢复党的优良传统和作风,开创了改革开放和社会主义事业发展的新时期。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设,而且着力强调“作风建设永远在路上”。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”和“不忘初心牢记使命”主题教育等持续推进作风建设。通过严明党的纪律与规矩、正风肃纪相结合、加强对权力的监督与制约、建立与完善党内法规制度体系、扎紧制度笼子、深化体制机制改革等多种方式,不断推进党的作风建设标本兼治,清除了党内存在的严重隐患,正本清源、拨正船头,保证全党沿着正确航向前进,对党、国家、民族产生了不可估量的深远影响,推动中国特色社会主义进入了新时代。

深刻把握党的作风建设的历史发展脉络

回顾党的作风建设的光辉历程,认真总结党进行作风建设的历史经验,对于进一步改进新形势下党的作风建设,全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创中国特色社会主义事业的新局面,具有重要而又深远的意义

( 一) 新民主主义革命时期

在新民主主义革命时期,我们党在领导中国革命过程中,把马克思主义的普遍真理与中国的具体实际相结合,明确提出了党风这一科学概念,创造性地在全党范围内开展了延安整风运动,并逐步形成了显著区别于其他政党的三大优良作风,为我们党的作风建设奠定了坚实的基础。

1、明确提出“党风”的概念并揭示其科学涵义。在中国共产党的历史上,毛泽东首先明确提出了“ 党风 ”这一科学概 ,并揭示了其科学内涵。1941年9月,他在《反对主观主义和宗派主义》一文中指出: “现在,延安的学风存在主观主义,党风存在宗派主义”1942年2月,他在《整顿党的作风》一文中指出: “学风和文风也都是党的作风 ,都是党风。

2、创造性地开展延安整风运动,整顿和端正了党风。我们党在很长时期内,存在着不注重调查研究、不从实际出发,而是从主观愿望、主观意志或者本本出发的主观主义作风。1930年5月,毛泽东发表《反对本本主义》一文 ,对当时党内存在的以为上了书的就是对的、开口闭口 “ 拿本本来 ”的教条主义和主观主义的作风进行了尖锐的批评。遵义会议虽然结束了王明 “ 左 ”倾路线在党内的统治 ,但还没有来得及从思想方法的高度对造成过去党内历次 “左”倾错误的根源进行清算,“在思想上主观主义的遗毒仍然存在 ”,党内也还存在着学风不正 、党风不正和文风不正的问题。因此,1942年全党在毛泽东的领导下,开展了“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”的延安整风运动。实践证明,延安整风运动是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命的过程中,把马克思列宁主义的普遍真理同中国的具体实际相结合,创造性地提出和实施的端正党的作风的行之有效的方法。通过延安整风运动,全党同志受到了一次深刻的马克思列宁主义教育,使党内部分同志从主观主义和教条主义的枷锁中解放出来,全党达到了空前的团结和统一,为争取抗日战争的胜利奠定了重要的思想政治基础。

3、形成了党的三大优良作风。早在土地革命战争时期,以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命和探索党的作风建设的过程中,就曾提出过诸多思想和主张:“马克思主义的‘本本’是要学习的,但是必须同我国的实际情况相结合”;“我们对于广大群众的切身利益问题,群众的生活问题,就一点也不能疏忽,一点也不能看轻”;“党内批评是坚强党的组织 、增加党的战斗力的武器 ”,等等 。这些宝贵的思想观点为党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风的形成提供了重要的理论来源。经过延安整风运动,党内存在的主观主义、宗派主义、党八股等三股歪风得到有效的整顿和抵制,党的作风建设取得了很大的进步。1945 年4 月,毛泽东在为党的七大所作的《论联合政府》的报告中明确指出: “以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”这三大优良作风是我们党区别于其他政党的显著标志,它在全党范围内的形成和确立,提升了党在人民群众心目中的形象,成为我们党领导全国人民取得新民主主义革命胜利的重要保障。

 4、务必谦虚谨慎务必艰苦奋斗。早在新民主主义革命胜利前夕,毛泽东就敏锐地意识到,因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能滋长。为了使全党同志在伟大的胜利面前保持清醒的头脑, 毛泽东在党的七届二中全会的报告中高瞻远瞩地指出: “中国革命是伟大的, 但革命以后的路程更长,工作更伟大, 更艰苦这一点现在就必须向党内讲明白, 务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”毛泽东“两个务必”的告诫,及时地向全党敲响了警钟,对于克服在一些党员干部中存在的不良情绪,推进党的作风建设, 夺取全国革命的胜利,发挥了至关重要的作用

( 二) 新中国成立和社会主义建设初期

    新中国成立和社会主义建设初期,党的作风建设随着党的地位的变化和实践的发展也得到了丰富和发展。
    1、反对官僚主义反对命令主义。新中国成立后,党的地位的变化,使一些党员干部产生高高在上、强迫命令、脱离群众等不良倾向,滋长官僚主义和命令主义的作风。为此,1950年1月,党中央发出《中共中央关于在全党全军开展整风运动的指示》 在全党全军进行了一次大规模的整风运动,坚决反对官僚主义和命令主义。1951 年底党中央又领导开展了全国性的“三反”运动, 并明确地把反官僚主义与反贪污、反浪费一起作为“三反”运动的中心任务。1953 年1月,毛泽东在为中共中央起草的《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》的党内指示中指出: “从处理人民来信入手, 检查一次官僚主义命令主义和违法乱纪分子的情况, 并向他们展开坚决的斗争”,“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例, 应在报纸上广为揭发” 。通过毛泽东和全党的共同努力,党和国家机关中的官僚主义和命令主义作风得到了有效的遏制, 深化了领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识

2、作风建设曲折发展。中共八大重申了实事求是的思想路线,丰富了党的群众路线,发展了民主集中制,为党日后的执政道路指明了前进方向。中共八大结束后到文化大革命结束的这段时期是中国共产党作风建设曲折发展的时期。前十年(1956-1966)整风运动和反右的扩大化严重偏离了实事求是的原则,同时这一时期内进行的“大跃进”和人民公社化运动直接背离了实事求是的思想路线,使党的作风建设受到了严重的损害。后十年(1966-1976)文化大革命时期更是使党的作风建设受到了前所未有的破坏,为党的作风建设工作提出了更加繁重的历史任务。

  ( 三) 改革开放和社会主义现代化建设时期

在改革开放和社会主义现代化建设时期,我们党结合新的实际,大力恢复和发扬党的优良传统和作风,同时不断总结新的实践经验,努力培育新的作风。
    1、恢复和发扬党的优良作风,切实搞好党风。鉴于“文革”对党风的严重破坏,1977年7 月,邓小平在党的十届三中全会上指出,“要搞好我们的党风、军风、民风,关键是要搞好党风。”1978年12月召开的党的十一届三中全会作出决定: 一定要把“党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风”,“扩大到全党、全军和全国各族人民中去” 。1980年2月,党的十一届五中全会又通过了《关于党内政治生活的若干准则》,要求全体党员对照该准则的规定,认真检查自己的工作和作风,自觉遵守和维护党规党纪,切实搞好党风。此后,从 1983年10月到1987年5月,我们党又用三年多的时间, 在全党进行了分期分批的整党经过整党, 改变了党内存在的作风不纯、纪律松弛的状况,打击了和处理了一批以权谋私、违法乱纪的腐败分子,改善了党的作风,增强了党的凝聚力和战斗力。
    2、讲学习、讲政治、讲正气 做到八个坚持八个反1990年3月,党的十三届六中全会审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》 要求全党同志在新的历史条件下,继承和发扬我们党密切联系群众的优良传统, 经常深入基层、深入群众,加强廉政建设,克服消极腐败现象,更加紧密地依靠和团结全国各族人民。1996年,党的十四届六中全会作出决定,对县处级以上领导干部进行一次以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。 [2001 年7月,江泽民在庆祝中国共产党成立 80 周年大会上的讲话中指出: “要结合新的实际,努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风, 同时要总结新的实践经验,努力培育新的作风” 同年9月,党的十五届六中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中指出,要做到“八个坚持、八个反对” 即坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取; 坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义; 坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义; 坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散; 坚持党的纪律,反对自由主义; 坚持清正廉洁,反对以权谋私; 坚持艰苦奋斗,反对享乐主义; 坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
    3、倡导八个方面良好风气,大兴四大作风。党的十六大刚闭幕不久,胡锦涛就带领中央书记处的几位同志一起来到西柏坡,重温毛泽东在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”,并号召全党同志在新世纪新阶段要继续大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。2007 1月,胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上强调,在领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用; 心系群众、服务人民; 真抓实干、务求实效; 艰苦奋斗、勤俭节约; 顾全大局、令行禁止; 发扬民主、团结共事; 秉公用权、廉洁从政; 生活正派、情趣健康等“八个方面良好风气”。2009 9 月, 党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 提出要在全党大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风等“四大作风”。

4、作风建设永远在路上。 八项规定”立规 迈出破题第一步2012年12月4日,以习近平为总书记的新一届中央领导集体审议决定关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定,对调研、会议、简报、出访、警卫、报道、文稿发表、勤俭节约等提出具体要求。八项规定立“明规矩”,让党员干部明白哪些事必须做、哪些事决不能做,自觉按原则、按规矩办事。划红线反“四风” 根治“亚健康”。继制定“八项规定”后,反对“四风”成为贯彻落实中央八项规定精神的切入点。2013年6月18日,习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反“四风”治好了自己的“亚健康”,把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来,有更多精力考虑工作、服务群众了。这次活动教育了干部,也保护和挽救了一批干部。“三严三实” 以上率下抓“关键少数”。在习近平作风建设布局中,领导干部是重点。随后在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,就是把改进作风体现在各级领导干部实际行动之中。要求领导干部既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。这种以上率下,一级做给一级看的行事风范,为全党树立了标杆,带动了党风和政风的改进。“两学一做”,从“关键少数”向广大党员拓展。从集中性教育向经常性教育延伸,注重融入日常、抓在经常,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。全党上下自觉推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“学”的收获转变为“做”的标准,学思践悟、知行合一,党员作风意识、作风标准不断强化,党内优良作风不断得到弘扬。制度创新 夯实作风建设根基十八大以来陆续出台或修订的党内法规,不仅在数量上实现了跨越式发展,既保证了立规质量也兼顾了体系建设,进一步夯实了作风建设的制度基石。一系列党内规范和制度固化了中央八项规定精神的落实,实现了对党内政治生活的全规范、全覆盖,为9000多万党员确立了行为规范。久久为功 作风建设永远在路上 “四风”问题积习颇深,改进作风不能奢望“毕其功于一役”,必须常抓不懈,久久为功。2014年5月,习近平在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时提出明确要求,作风建设关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上,习近平用了3个“任务还很重”告诫全党。在“7·26”讲话中,习近平语重心长地指出:“只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。”从严治党永远在路上,作风建设永远在路上。

党推进作风建设的历史经验

建党98年来,我们党在加强和推进作风建设方面积累了丰富而宝贵的历史经验,总的来说,主要有以下几个方面:

第一,始终高度重视作风建设,把党的作风问题看做关系党的生死存亡的重大问题。我们党自成立以来,党的历代领导人对此都进行了突出的强调。邓小平指出: “这股风来得很猛。如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题习近平总书记指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表” 正是因为我们党的历代领导人都把党的作风作为关系党的生死存亡的大事,常抓不懈,党的作风建设才取得了显著的成效。

第二,围绕党在不同历史阶段的中心任务不断推进党的作风建设。在新民主主义革命时期,我们党的中心任务是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的反动统治, 以争取民族的独立和人民的解放。因此,这一时期党的作风建设就要围绕这个中心任务来推进。正是围绕着党在新民主主义革命时期的中心任务,我们党开展延安整风运动, 形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评三大优良作风。历史证明,这三大优良作风的形成和发扬,为完成我们党在这一时期的中心任务奠定了坚实的基础。进入社会主义建设时期, 我们党的中心任务是解放生产力和发展生产力, 促进社会的全面进步围绕这一中心任务, 我们党及时提醒全党要克服以功臣自居的骄傲自满情绪, 坚决反对脱离群众的官僚主义倾向,并向全党提出了学习马克思主义理论学习社会主义建设的各方面新知识的任务, 要求全党在大力发扬优良传统和作风的基础上, 结合新的实际,努力培育求真务实、锐意改革、发扬民主、依法办事、心系群众、服务人民、秉公用权、廉洁从政等新的作风。我们党在这一时期所进行的作风建设, 对于解放和发展生产力, 加快我国经济发展和社会主义现代化建设, 促进社会的全面进步都发挥了重要的作用十八大以来,新一届中央领导集体,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标,以提高党的执政能力、保持党的先进性纯洁性为主线,坚持党要管党、从严治党,下大力气推进作风建设,出台了八项规定,提出了反对“四风”、“三严三实”等一系列重要论述,将党的作风建设提高到了新的高度。

    第三,坚持把保持党同人民群众的血肉联系作为加强党的作风建设的核心问题。中国共产党是中国最广大人民群众利益的忠实代表,是在与人民群众密切联系、共同奋斗中发展、壮大、成熟起来的。因此,党的作风建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心,这既是我们党的无产阶级性质、全心全意为人民服务的宗旨的必然要求,也是我们党战胜各种困难与风险、不断发展壮大的根本保证。毛泽东曾形象地把党和人民群众的关系比喻成“鱼和水”的关系“种子和土地”的关系,邓小平曾反复强调,要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为我们工作的标准。习近平在党的十九大报告强调,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

第四,充分发挥领导干部的模范带头作用是加强和推进党的作风建设的关键。要整顿和端正党风, 关键是领导干部应以身作则,率先垂范,这是我们党进行作风建设的一条重要历史经验毛泽东领导全党开展的延安整风, 就是从整顿党的高级干部的作风入手,要求党的高级干部率先垂范在改革开放之初, 邓小平就指出: “为了促进社会风气的进步,首先必须搞好党风, 特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率习近平总书记指出:“我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。”这就进一步明确了以领导干部作风建设作为党的作风建设的重点的思想。各级领导干部应始终坚持党的根本宗旨,讲党性、重品行、作表率, 努力用己的高尚品德和模范行为,影响和带动党风的进一步改善, 从而以优良的党风促政风带民风

四、扎实推进公司作风建设

 在前段时间刚刚完成的调研成果报告会上,我也代表作风建设调研小组向大家汇报了工作作风建设调研情况,公司调研小组通过发放调查问卷、谈心谈话等方式,深入公司7个部门,对全公司作风建设情况进行了调研。经过调研,基本掌握了公司作风建设的实际情况,对发现的问题进行了分析,发现了三方面问题,一是政治站位还不够高,思想作风问题未能根治;二是主动担当意识不够强,工作作风问题未能根治;三是“头雁效应”发挥不够突出,领导作风问题未能根治。下一步将围绕以下四点推进公司的作风建设:

1、基层党组织作风建设要抓实。 以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。坚持作风建设无小事,小事小节中有党性、有原则、有人格,始终做到慎独慎初慎微慎欲,坚决反对和查处各种隐性的、变异的不良作风。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在体现,加强领导干部的理想信念、宗旨意识和道德修养。坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨,勇于担当、甘于奉献。健全改进作风建设常态化机制。作风建设是攻坚战、持久战,既要以滚石上山、爬坡过坎的勇气,深化整治、见底见效,又要坚持抓常、抓细、抓长,契而不舍、持之以恒。

2、密切党群关系要抓实。我们党的根基在人民、力量在人民。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待。抓住老百姓最关心的热点难点问题,深入群众开展调查研究,做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心,不断增强群众获得感。

3、以上率下作风要抓实。抓住领导干部这个“关键少数”,以身作则、率先垂范。要求广大干部做到的,领导首先做到;要求基层做到的,机关首先要做到;要求班子成员做到的,一把手首先要做到。坚持严管与厚爱、容错与纠错结合。改进作风建设的同时更要大力保护哪些作风正派而又敢于担当、锐意进取的干部,不能把奋勇争先看成好高骛远,不能把敢为人先看成急功近利,要容错纠错,引导广大干部脚踏实地、埋头苦干。

4、各项制度建设要抓实。以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化。要完善干部作风考核评价体系,用科学的考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。要加强问责,健全监督体系,发挥部门监督、群众监督作用,形成监督合力。推动公司作风制度掷地有声,逐步建立和完善各项制度;建立公司重要会议和主要工作预报制度;完善领导班子议事规则和议事程序;坚持领导干部调查研究、同干部群众谈心等,形成密切联系群众的刚性制度体系;党性和作风状况定期分析制度,健全作风考核评价机制。

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